各旗、县、区人民政府,经济技术开发区、和林格尔新区管委会,市有关部门:
经市人民政府同意,现将《呼和浩特市2023年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
呼和浩特市人民政府办公室
2023年5月31日
(此件公开发布)
呼和浩特市2023年政务公开工作要点
全面推进政务公开,是增强政府工作透明度、提高政府公信力执行力的重要手段,是加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府的重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是自治区“转作风、提效能”深化政务公开的关键之年。为进一步提升我市政务公开工作,制定本要点。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开的工作要求,以自治区“转作风、提效能”专项行动为契机,加快转变政务公开职能,坚持以公开促落实、助监督、强服务,有效提升政府公信力和执行力,努力打造透明度高、营商环境优的首府城市。
(二)工作目标
根据国务院办公厅政务公开工作总体部署和自治区对政务公开工作的具体要求,结合我市工作实际,逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变,从注重公开数量向注重公开质量和深度转变,从“单向输出”向“双向奔赴”转变。努力打造权威、全面、及时的政务公开平台,贯通市、旗县区、乡镇街道三级的全市规范性文件库初步建成,政策文件数字化归集和动态调整机制基本完善,公开信息实用性不断增强,政民互动效果进一步显现,人民群众对政务公开的知晓度、满意度明显提升。
二、围绕经济高质量发展做好政务公开
(三)围绕重点战略部署做好信息公开。重点围绕加快推进落实“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设五大任务,打造“五宜城市”,建设科技城,推动现代服务业,发展高端制造业等方面做好信息公开。做好“‘六大产业集群’+现代服务业”的产业发展信息公开,助力首府产业发展强基础、提效益。及时公开“一主一副”、“一核两翼”城市空间布局、完善“一横、两纵、四环、三枢纽”城市立体交通布局和“两屏、四带”城市生态空间布局等方面的信息。
(四)做好“五个大起底”工作落实情况公开。围绕待批项目大起底行动,“半拉子”工程大起底行动,沉淀资金大起底专项行动,开发区闲置资源要素大起底行动,批而未供、闲置土地大起底消化处置工作,从制度建设、工作推进等方面做好宣传解读。
(五)扩大招商引资信息公开。围绕招商引资政策,招商项目,投资成本、交通、人才等投资环境,招商投资优势和特色产业状况等,推动招商引资信息公开。做好惠企政策、减税降费相关政策措施、政策培训等信息的公开,加强对市场主体的资金补贴相关政策、行业帮扶相关政策的公开工作。
三、围绕重要政策做好管理及公开
(六)做好政策预公开。优化公众参与政策制定机制,在政策制定前,及时公开政策的征求意见稿,做好对政策草案的解读工作,广泛通过意见征集、调研座谈、问卷调查等方式,开展政策需求征集工作,汇集公众需求及意见建议。及时反馈意见征集情况,将公众反馈情况有效体现到政策制定中。加强决策公开,做好决策事项目录管理。
(七)推进重要政策集中公开。做好现行有效政府规章的集中规范公开,及时对政府规章库进行动态更新。依托政府网站“政府信息公开”专栏,建立本地区本部门现行有效行政规范性文件库,集中公开现行有效行政规范性文件和目录,根据立改废情况及时更新,高质量发布政策性文件。进一步完善行政规范性文件分类展示,持续调整优化主题划分,显著标识有效性或有效期。
建立全市统一的政策文件库,对市、旗县区、乡镇街道现行有效行政规范性文件实施集中归集、分类展示、一键查询。全面细致梳理,确保政策文件全覆盖、要素全、分类准。
(八)深化政策解读公开。不断提高政策解读质量,坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,做到“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容,使用通俗易懂的语言,运用图解、动漫等群众喜闻乐见的方式,清晰提供政策落地指引,并积极回应社会关切,全面准确传递政策意图。
四、围绕标准化规范化夯实工作基础
(九)深入推进标准化规范化建设。严格落实主动公开审查机制,以自治区政务公开八项地方标准为基础,结合我市试点工作的经验做法,进一步规范全市各级行政机关政务公开工作行为。各旗县区政务公开工作主管部门要加强组织领导,总结推广成功经验,全面提升行政机关依法履行政务公开工作的能力和质量,助力提升公众的获得感和满意度。
(十)提升依申请公开服务质量。转变工作观念,最大限度满足申请人对政府信息的合理需求。加大与申请人的沟通力度,全面准确了解申请人诉求,提高办理答复质量。完善依申请公开办理中的审核流程,充分发挥政府法律顾问、公职律师作用,让其参与依申请公开答复合法性审查工作。切实整改政府信息公开申请答复中存在的问题,降低争议发生率、被纠错败诉率。认真研究并推动解决政府信息公开申请背后存在的现实问题,对申请公开频次高的文件进行评估审查,因情势变化可公开的要予以公开。
(十一)认真落实基层政务公开标准化规范化任务。各旗县区政务公开工作主管部门要认真梳理国家部委出台的相关领域信息公开指引,结合本地区工作实际,梳理完善各领域信息公开目录,及时集中统一向社会公开。
五、围绕保障和改善民生做好信息公开
(十二)稳岗就业信息公开。针对高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体,切实做好就业帮扶、技能培训等政策及服务信息发布,加大政策解读和推送质量和力度。及时发布职业技能培训信息,通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策,让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。全面发布职称评定政策依据、报送材料、工作流程、时间进度及评定结果等信息。
(十三)养老服务、社会救助信息公开。准确发布养老服务机构名称、地址和咨询电话等信息公开,做好养老服务机构监督检查信息公开。定期发布社会救助、残疾人补贴、高龄津贴等资金的发放情况。
(十四)义务教育、卫生健康信息公开。继续做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息公开。严格落实公平公正入学政策,及时发布摇号政策、所需材料及摇号结果信息。准确发布各类医疗卫生服务机构基本信息,加强公共卫生健康知识宣传,及时公开医疗卫生相关监督检查信息。
(十五)公共文化、旅游、体育信息公开。准确发布各类公共文化体育服务机构和旅游景区的名称、地址、开放时间、联系电话等信息,及时公开各类群众文化活动、体育赛事、展览等信息,同时,加强各领域监督检查信息公开。
六、围绕高效能治理做好信息公开
(十六)生态环境信息公开。定期公开城市空气质量监测、地表水质量监测、城市饮用水水环境监测等信息,做好建设项目环境影响评价报告批复的公开工作。加强生态环境保护政策的宣传及咨询工作。
(十七)安全生产、食品药品监管信息公开。做好各类应急预案的信息公开,做好非敏感的事故灾害类预警信息、事故信息、事故后采取的应急处置措施和应对结果等信息公开, 及时公开气象及灾害预警信息 。加大食品、药品、化妆品及医疗器械等生产经营的监督信息公开力度,做好各类投诉举报的政策、途径等信息公开,以公开促规范、提服务。
(十八)提升互动交流服务。提高对中国政府网、人民网、微信平台网民留言办理质量,扩大服务半径,着力化解难题。要切实改进工作作风,依法依规对群众诉求作出具体详实的答复,严格在规定时间内予以办理,坚决杜绝答非所问、空话套话、泛泛而答等现象。
七、围绕平台建设提高公开质量
(十九)加强政务公开专栏建设。规范设置政府信息公开专栏,将信息公开制度、信息公开指南、法定主动公开内容、信息公开年报等栏目集中展示,做好定期更新维护。及时、集中、规范发布法定主动公开内容。认真学习执行政府信息公开制度,完善政府信息公开保密审查,防范泄密风险。确保信息公开指南内容准确,依申请渠道畅通。
(二十)高质量办好政府公报。切实发挥政府公报权威标准文本作用,切实做好编撰和赠阅工作。丰富政府公报内容,将重要政策解读材料和部门重要文件纳入选编范围。同步办好政府公报电子版,完善政府公报数据库。积极将公报“搬上”手机,提升“掌上公报”影响力,进一步扩大受众范围。
(二十一)加强网站新媒体监管维护。牢牢把握政府网站和政务新媒体的政务公开、政务服务、互动交流的功能定位,做好政府网站适老化改造和无障碍浏览功能,及时准确发布信息,提升服务质量。加强蒙文网站工作,保障蒙文网站工作力量配备,做好重要内容的翻译转发,及时更新蒙文版政府公报,进一步提高工作质量。
八、强化监督保障
(二十二)加强组织领导。各地区、各部门政务公开领导小组要积极发挥统筹规划、综合协调作用,研究解决政务公开工作的重大问题。加强政务公开工作培训,有效提升政务公开队伍业务能力和水平。督促指导公开主体做好人员、技术、设备、经费等保障,确保政务公开各项工作顺利开展,统筹推进新时代政务公开工作。
(二十三)狠抓工作落实。各地区、各部门要结合工作实际,制定本地区、本部门政务公开工作要点,做好任务分解,确保工作落实到位。同时,将工作要点落实情况纳入各地区、各部门政府信息公开工作年度报告予以公开。
信息来源:呼和浩特市人民政府网站
来源:回民区人民政府办公室