标        题 回民区人民政府办公室关于印发《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》的通知
索  引  号 000/2019-00648 发文字号 成文日期 2019-10-30
发文机关 政府办公室 信息分类 政府办文件  \  通知 发布日期 2019-10-30
概述 回民区人民政府办公室关于印发《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》的通知 有效性 废止日期

回民区人民政府办公室关于印发《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》的通知
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回民区人民政府办公室

关于印发《回民区小旅店环境综合整治

常态化工作方案》的通知

攸攸板镇、各街道办事处,区各有关部门:

经区政府研究,现将《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

2019年5月29日


回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案

为进一步强化小旅店环境整治和综合管理,继续规范全区小旅店经营行为,改善经营环境,提高服务水平,巩固和扩大整治工作成果,推动落实长效化管理,形成长效管控、长效保持的治理新常态,结合呼和浩特市推动西部城区一体化高质量发展的相关要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体思路

在前期整顿规范的基础上,积极落实小旅店环境整治工作长效机制,将整治范围从市区拓展延伸到我区西部城区边角地带,按照“持续推进、紧抓细节、长效监管、杜绝反弹”的工作思路,继续对区范围内未评定星级资质的住宿服务场所开展专项环境综合整治工作,形成长效监管机制,进一步提升我区小旅店服务水平,消除安全隐患,优化服务环境,推动小旅店市场规范有序发展。

 二、工作目标

按照整顿规范、促进发展的原则,扎实推进小旅店环境综合整治工作,有效巩固全区小旅店环境综合整治成果。继续开展小旅店摸底排查和查漏补缺,加强备案登记和数字化管理,健全和完善长效监管机制,严厉打击各种危害社会治安行为,实现规范和有序经营,住宿服务环境整体提标、提档,为市民和游客营造安全和谐、卫生整洁的住宿环境。

 三、整治标准

(一)治安整治标准

1.依法办理《旅馆业特种行业许可证》,并在经营场所醒目位置悬挂

2.按要求安装符合国家公共安全强制性行业标准的旅馆业治安管理信息系统和身份证件信息录入识别仪,并严格执行旅客验证登记制度。

3.旅馆公共区域安装监控视频设施设备,确保360度无死角且要求监控视频存储30天以上。

4.店内配备安全防范设施设备,指定安保人员,有安全保卫、值班巡查、失物处置、验证登记、嫌疑报告、财务保管、会客登记、信息传输、治安防范教育培训等各项安全防范管理制度和应急救援预案并能严格执行。

(二)消防整治标准。

1.依法办理《公众集聚场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》在经营场所醒目位置悬挂

2.客房居住部分净高不应低于2.4米,单面布房的公共走道净宽不得小于1.3米,双面布房的公共走道净宽不得小于1.4,保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距

3.按照消防安全要求配置消防设施、器材,并定期维修保养;客房内应张贴紧急疏散指示图每层楼面及通道应设有应急照明灯、疏散指示标志严格落实消防标准化、标识化、规范化管理

4.建立安全生产责任制,明确责任主体,制定并严格执行消防安全制度和灭火疏散预案,定期组织安全人员参加安全培训或现场演练,安全人员要持证上岗并能熟练操作消防设备设施。

(三)卫生整治标准。

1.依法办理《卫生许可证》,从业人员办理健康合格证卫生培训合格证明在经营场所醒目位置悬挂

2.客房面积不小于8平方米,双人客房面积不小于12平方米,客房床位占室内面积每床不低于4平方米,店内整齐清洁,通风良好,客房无自然通风条件(无窗或死窗)的,每间必须安装独立的排、送风设施,公共区域应配有公共场所禁止吸烟标识。

3.公共用品用具应达到《旅店业卫生标准》。床单、被套等床品要做到一客一换一清洗消毒,店内无床单、被套、毛巾用品清洗能力的,需和正规洗涤机构签订清洗合同。单独设立布草间,换洗床品应分开存放,客用洗发水、沐浴液等物品必须符合国家标准和要求。

4.店内应设置专用的清洗消毒间,有清洗消毒记录,配有专用的分类浸泡消毒容器和保洁柜,洗漱池、浴盆和抽水等客用用品每客每日全面清洗消毒洗消具要分开区域洗消存放客房每客每日理全面消毒;定期在店内采取灭蚊、蝇、鼠、蟑螂措施。

5.制定并严格执行卫生管理制度、应急处置预案、传染病和健康危害事故报告制度,建立卫生管理档案。

(四)工商整治标准。

1.依法办理《营业执照》,并在经营场所醒目位置悬挂

2.为旅客提供的物品符合国家相关规定

(五)环境整治标准。

1.标识、牌匾必须按照《呼和浩特市户外广告设置管理办法》、《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》和店招牌匾设计制作规范等有关规定要求进行设置。

2.严格落实“门前三包”责任制,杜绝延伸占道、乱放、乱停、随意倾倒垃圾污水等行为,杜绝使用大功率音响设备播放音频广告、音乐等造成噪声污染行为。

四、职责分工

(一)区工信局:负责统筹、协调全区小旅店环境综合整治工作,推进工作长效监管机制。收集汇总区各相关部门工作开展情况

(二)公安部门负责小旅店摸底排查和备案登记工作,继续查漏补缺,严把发证审核关。加强登记备案档案管理。监督落实旅客验证登记、安全防范管理和应急救援等制度对小旅店实施常态化、规范化、数字化管理。负责关停不具备继续经营条件、确需关停取缔的小旅店,吊销《旅馆业特种行业许可证》,严厉打击无证经营等非法行为。对未取得《旅馆业特种行业许可证》、未安装旅馆业治安管理信息系统身份证件信息录入识别仪、监控视频设施设备不符合治安管理、消防条件不达标、及从事非法经营行为的小旅店进行整治。

(三)应急管理部门:负责对小旅店消防安全验收和消防安全监督检查工作,将小旅店环境整治工作纳入日常监管范围。重点对消防通道、安全出口、消防设施器材、疏散指示、应急设备设施、安全人员培训演练及相关制度制定和执行情况进行检查,对不符合要求的责令限期整改或提请政府进行关停。

(四)市场监督部门:负责小旅店工商营业执照核发,严把发证审核关,有力整治小旅店无照经营行为,建立落实长效监管机制,督促亮照经营。及时吊销被公安部门取缔小旅店的《工商营业执照》。查处小旅店为顾客提供“三无”产品和不合格商品等违法行为,对不具备继续经营条件,确需关停取缔的小旅店,吊销相关经营资质许可。

(五)卫生健康部门:负责小旅店卫生相关资质核发,严把发证审核关。建立落实长效监管机制,对经营主体卫生标准和传染病防治及相关卫生管理制度等执行情况进行检查指导;对店内服务设备设施卫生、公共区域卫生、客用物品更换规范及卫生状况不符合规定的进行规范整顿。对从业人员无健康证、不具备服务能力的进行清理规范。严格核查辖区内小旅店经营面积及硬件设施,不达标者,及时上报回民区小旅店环境综合整治专项工作领导小组,并配合区公安部门进行取缔。

(六)城管执法部门:负责及时拆除被取缔的小旅店标识、牌匾。对标识、牌匾设置不规范、“门前三包”责任制不落实以及其它影响市容市貌等行为进行整治规范。将小旅店环境整治工作纳入日常监管工作范围。

(七)七办一镇:摸清辖区内小旅店底数,查漏补缺,落

实属地责任,配合公安、消防、卫计、工商、城管等部门做好监管工作。做好整治领导小组交办的相关工作。

五、相关要求

(一)每月由区政府组织成员单位召开协调会议、现场办公会等形式,及时协调解决问题,通报工作开展情况;

(二)公安部门(派出所)负责对西部城区范围内的小旅店进行摸底排查(以特行证登记为准),必须于6月5日前将基本情况摸底表报领导小组办公室邮箱。(摸底表电子版在邮箱hmqgxj@163.com的文件中心下载,密码:hmqgxj123)

(三)加强协调,畅通信息沟通。各部门及七办一镇派出所相关单位充分发挥职能作用,各司其职,同时要加强沟通配合,协同推进整治工作的有序开展。各部门及七办一镇派出所等相关单位要上报此项工作的负责人、联系人,定期对整治工作进行梳理总结,每月5日前将上月整治情况以表格和书面形式(电子版在邮箱hmqgxj@163.com的文件中心自行下载,密码:hmqgxj123)报送至领导小组办公室邮箱。

(四)示范引领。在我区打造一批经营规范、设施齐备、环境整洁、服务标准的示范旅店,公安部门及卫生健康部门从七办一镇中各推荐上报1到2家优秀小旅店到领导小组办公室邮箱,发挥示范引领作用,带动我区小旅店整体服务能力和接待水平提档升级。

七、组织机构

为推动小旅店环境综合整治工作常态化,严格落实整治任务,由回民区小旅店环境综合整治专项工作领导小组负责全区小旅店整治工作的持续推进、组织协调、工作指导和检查考评等管理工作。

组  长:王志强     回民区委常委、常务副区长

副组长:王佳文     回民区副区长、公安分局局长

        金       回民区副区长

成  员:吴妮娜     回民区政府办主任

        宋冠英     回民区工业和信息化局局长

        金海涛     回民区卫健委主任

        武永忠     回民区城管局局长

          辉     回民区市场监督管理局局长

        妥  刚     回民区公安分局副局长

        尚如刚     回民区消防大队队长

        赵晨光     公安分局治安大队队长

        赵胜利     中山派出所教导员 

        胡忠宏     新华派出所所长

        王海青     通道派出所所长

               环河派出所教导员

        张铁军     糖厂路派出所所长

        李永斌     钢铁路派出所所长

        李富军     西绿派出所教导员     

        白海平     攸攸板镇派出所指导员

        杨书明     化工路派出所所长

        宋建军     公园路派出所所长           

        杨  光     区卫生监督所书记

        白建华     攸攸板镇镇长

        李  鹏     海拉尔西路办事处主任

        齐泽恩     光明路办事处主任

        白立宇     环河办事处主任

        马晓春     中山西路办事处主任

        吴志华     新华西办事处主任

        韩  忠     通道街办事处主任

               钢铁路办事处主任

        皇甫江虹    回民区信局副局长

        于  海     回民区商务服务业管理中心主任

领导小组下设办公室,设在回民区信局,办公室主任由宋冠英兼任,副主任由于海担任,负责全区小旅店环境综合整治工作的组织协调,推进长效工作机制的建立实施

联系人:宿 洁       电  话:6371887     

传  真:3821995     邮  箱:hmqgxj@163.com

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标题 回民区人民政府办公室关于印发《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》的通知
索引号 000/2019-00648
发文机关 政府办公室
发文字号
信息分类 政府办文件  \  通知
成文日期 2019-10-30
发布日期 2019-10-30
废止日期
概述 回民区人民政府办公室关于印发《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》的通知
有效性

 

回民区人民政府办公室

关于印发《回民区小旅店环境综合整治

常态化工作方案》的通知

攸攸板镇、各街道办事处,区各有关部门:

经区政府研究,现将《回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

2019年5月29日


回民区小旅店环境综合整治常态化工作方案

为进一步强化小旅店环境整治和综合管理,继续规范全区小旅店经营行为,改善经营环境,提高服务水平,巩固和扩大整治工作成果,推动落实长效化管理,形成长效管控、长效保持的治理新常态,结合呼和浩特市推动西部城区一体化高质量发展的相关要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体思路

在前期整顿规范的基础上,积极落实小旅店环境整治工作长效机制,将整治范围从市区拓展延伸到我区西部城区边角地带,按照“持续推进、紧抓细节、长效监管、杜绝反弹”的工作思路,继续对区范围内未评定星级资质的住宿服务场所开展专项环境综合整治工作,形成长效监管机制,进一步提升我区小旅店服务水平,消除安全隐患,优化服务环境,推动小旅店市场规范有序发展。

 二、工作目标

按照整顿规范、促进发展的原则,扎实推进小旅店环境综合整治工作,有效巩固全区小旅店环境综合整治成果。继续开展小旅店摸底排查和查漏补缺,加强备案登记和数字化管理,健全和完善长效监管机制,严厉打击各种危害社会治安行为,实现规范和有序经营,住宿服务环境整体提标、提档,为市民和游客营造安全和谐、卫生整洁的住宿环境。

 三、整治标准

(一)治安整治标准

1.依法办理《旅馆业特种行业许可证》,并在经营场所醒目位置悬挂

2.按要求安装符合国家公共安全强制性行业标准的旅馆业治安管理信息系统和身份证件信息录入识别仪,并严格执行旅客验证登记制度。

3.旅馆公共区域安装监控视频设施设备,确保360度无死角且要求监控视频存储30天以上。

4.店内配备安全防范设施设备,指定安保人员,有安全保卫、值班巡查、失物处置、验证登记、嫌疑报告、财务保管、会客登记、信息传输、治安防范教育培训等各项安全防范管理制度和应急救援预案并能严格执行。

(二)消防整治标准。

1.依法办理《公众集聚场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》在经营场所醒目位置悬挂

2.客房居住部分净高不应低于2.4米,单面布房的公共走道净宽不得小于1.3米,双面布房的公共走道净宽不得小于1.4,保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距

3.按照消防安全要求配置消防设施、器材,并定期维修保养;客房内应张贴紧急疏散指示图每层楼面及通道应设有应急照明灯、疏散指示标志严格落实消防标准化、标识化、规范化管理

4.建立安全生产责任制,明确责任主体,制定并严格执行消防安全制度和灭火疏散预案,定期组织安全人员参加安全培训或现场演练,安全人员要持证上岗并能熟练操作消防设备设施。

(三)卫生整治标准。

1.依法办理《卫生许可证》,从业人员办理健康合格证卫生培训合格证明在经营场所醒目位置悬挂

2.客房面积不小于8平方米,双人客房面积不小于12平方米,客房床位占室内面积每床不低于4平方米,店内整齐清洁,通风良好,客房无自然通风条件(无窗或死窗)的,每间必须安装独立的排、送风设施,公共区域应配有公共场所禁止吸烟标识。

3.公共用品用具应达到《旅店业卫生标准》。床单、被套等床品要做到一客一换一清洗消毒,店内无床单、被套、毛巾用品清洗能力的,需和正规洗涤机构签订清洗合同。单独设立布草间,换洗床品应分开存放,客用洗发水、沐浴液等物品必须符合国家标准和要求。

4.店内应设置专用的清洗消毒间,有清洗消毒记录,配有专用的分类浸泡消毒容器和保洁柜,洗漱池、浴盆和抽水等客用用品每客每日全面清洗消毒洗消具要分开区域洗消存放客房每客每日理全面消毒;定期在店内采取灭蚊、蝇、鼠、蟑螂措施。

5.制定并严格执行卫生管理制度、应急处置预案、传染病和健康危害事故报告制度,建立卫生管理档案。

(四)工商整治标准。

1.依法办理《营业执照》,并在经营场所醒目位置悬挂

2.为旅客提供的物品符合国家相关规定

(五)环境整治标准。

1.标识、牌匾必须按照《呼和浩特市户外广告设置管理办法》、《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》和店招牌匾设计制作规范等有关规定要求进行设置。

2.严格落实“门前三包”责任制,杜绝延伸占道、乱放、乱停、随意倾倒垃圾污水等行为,杜绝使用大功率音响设备播放音频广告、音乐等造成噪声污染行为。

四、职责分工

(一)区工信局:负责统筹、协调全区小旅店环境综合整治工作,推进工作长效监管机制。收集汇总区各相关部门工作开展情况

(二)公安部门负责小旅店摸底排查和备案登记工作,继续查漏补缺,严把发证审核关。加强登记备案档案管理。监督落实旅客验证登记、安全防范管理和应急救援等制度对小旅店实施常态化、规范化、数字化管理。负责关停不具备继续经营条件、确需关停取缔的小旅店,吊销《旅馆业特种行业许可证》,严厉打击无证经营等非法行为。对未取得《旅馆业特种行业许可证》、未安装旅馆业治安管理信息系统身份证件信息录入识别仪、监控视频设施设备不符合治安管理、消防条件不达标、及从事非法经营行为的小旅店进行整治。

(三)应急管理部门:负责对小旅店消防安全验收和消防安全监督检查工作,将小旅店环境整治工作纳入日常监管范围。重点对消防通道、安全出口、消防设施器材、疏散指示、应急设备设施、安全人员培训演练及相关制度制定和执行情况进行检查,对不符合要求的责令限期整改或提请政府进行关停。

(四)市场监督部门:负责小旅店工商营业执照核发,严把发证审核关,有力整治小旅店无照经营行为,建立落实长效监管机制,督促亮照经营。及时吊销被公安部门取缔小旅店的《工商营业执照》。查处小旅店为顾客提供“三无”产品和不合格商品等违法行为,对不具备继续经营条件,确需关停取缔的小旅店,吊销相关经营资质许可。

(五)卫生健康部门:负责小旅店卫生相关资质核发,严把发证审核关。建立落实长效监管机制,对经营主体卫生标准和传染病防治及相关卫生管理制度等执行情况进行检查指导;对店内服务设备设施卫生、公共区域卫生、客用物品更换规范及卫生状况不符合规定的进行规范整顿。对从业人员无健康证、不具备服务能力的进行清理规范。严格核查辖区内小旅店经营面积及硬件设施,不达标者,及时上报回民区小旅店环境综合整治专项工作领导小组,并配合区公安部门进行取缔。

(六)城管执法部门:负责及时拆除被取缔的小旅店标识、牌匾。对标识、牌匾设置不规范、“门前三包”责任制不落实以及其它影响市容市貌等行为进行整治规范。将小旅店环境整治工作纳入日常监管工作范围。

(七)七办一镇:摸清辖区内小旅店底数,查漏补缺,落

实属地责任,配合公安、消防、卫计、工商、城管等部门做好监管工作。做好整治领导小组交办的相关工作。

五、相关要求

(一)每月由区政府组织成员单位召开协调会议、现场办公会等形式,及时协调解决问题,通报工作开展情况;

(二)公安部门(派出所)负责对西部城区范围内的小旅店进行摸底排查(以特行证登记为准),必须于6月5日前将基本情况摸底表报领导小组办公室邮箱。(摸底表电子版在邮箱hmqgxj@163.com的文件中心下载,密码:hmqgxj123)

(三)加强协调,畅通信息沟通。各部门及七办一镇派出所相关单位充分发挥职能作用,各司其职,同时要加强沟通配合,协同推进整治工作的有序开展。各部门及七办一镇派出所等相关单位要上报此项工作的负责人、联系人,定期对整治工作进行梳理总结,每月5日前将上月整治情况以表格和书面形式(电子版在邮箱hmqgxj@163.com的文件中心自行下载,密码:hmqgxj123)报送至领导小组办公室邮箱。

(四)示范引领。在我区打造一批经营规范、设施齐备、环境整洁、服务标准的示范旅店,公安部门及卫生健康部门从七办一镇中各推荐上报1到2家优秀小旅店到领导小组办公室邮箱,发挥示范引领作用,带动我区小旅店整体服务能力和接待水平提档升级。

七、组织机构

为推动小旅店环境综合整治工作常态化,严格落实整治任务,由回民区小旅店环境综合整治专项工作领导小组负责全区小旅店整治工作的持续推进、组织协调、工作指导和检查考评等管理工作。

组  长:王志强     回民区委常委、常务副区长

副组长:王佳文     回民区副区长、公安分局局长

        金       回民区副区长

成  员:吴妮娜     回民区政府办主任

        宋冠英     回民区工业和信息化局局长

        金海涛     回民区卫健委主任

        武永忠     回民区城管局局长

          辉     回民区市场监督管理局局长

        妥  刚     回民区公安分局副局长

        尚如刚     回民区消防大队队长

        赵晨光     公安分局治安大队队长

        赵胜利     中山派出所教导员 

        胡忠宏     新华派出所所长

        王海青     通道派出所所长

               环河派出所教导员

        张铁军     糖厂路派出所所长

        李永斌     钢铁路派出所所长

        李富军     西绿派出所教导员     

        白海平     攸攸板镇派出所指导员

        杨书明     化工路派出所所长

        宋建军     公园路派出所所长           

        杨  光     区卫生监督所书记

        白建华     攸攸板镇镇长

        李  鹏     海拉尔西路办事处主任

        齐泽恩     光明路办事处主任

        白立宇     环河办事处主任

        马晓春     中山西路办事处主任

        吴志华     新华西办事处主任

        韩  忠     通道街办事处主任

               钢铁路办事处主任

        皇甫江虹    回民区信局副局长

        于  海     回民区商务服务业管理中心主任

领导小组下设办公室,设在回民区信局,办公室主任由宋冠英兼任,副主任由于海担任,负责全区小旅店环境综合整治工作的组织协调,推进长效工作机制的建立实施

联系人:宿 洁       电  话:6371887     

传  真:3821995     邮  箱:hmqgxj@163.com