标        题 回民区人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
索  引  号 000/2019-00218 发文字号 成文日期 2019-09-12 14:08
发文机关 司法局 信息分类 部门政策解读  \   发布日期 2019-09-12 14:08
概述 回民区人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知 有效性 废止日期

回民区人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
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攸攸板镇政府、区各有关部门

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的部署要求,按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好2019年度行政规范性文件全面清理工作的通知》(内政办字〔2019〕31号)有关要求,强化备案监督管理,健全行政规范性文件动态清理工作机制,经区政府同意,现就开展规范性文件清理工作有关事项通知如下:

一、清理范围

区政府及攸攸板镇政府、区各有关部门,在2017年1月1日至2018年12月31日制发的的现行有效的规范性文件。

二、清理标准

(一)不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。具体包括:

1.政府工作部门超越部门职能权限制定的;

2.议事协调机构、临时机构制定的;


3.无法律、法规授权的政府工作部门的派出机构、内设机

构制定的。

上述规范性文件确需制定的,应当由具备主体资格的组织、机构制发。

(二)内容超越法定权限的规范性文件。具体包括:

1.增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责的;

2.设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征用、行政征用、行政事业性收费项目(自治区财政和价格主管部门按照法定权限设定的收费事项除外)等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的;

3.剥夺、减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其

义务,侵犯公民人身权、财广权、人格权、劳动权、休息权等基本权利;

4.超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;

5.违法制定含有排除和限制公平竞争内容的措施,违法干预

和影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件等。

三、清理结果

(一)内容符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件的,应当宣布继续有效。

(二)有下列情形之一的规范性文件,应当宣布废止。

1.制定主体超越法定权限的;

2.内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件的;

3.作为依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件废止的;

4.不适应经济社会发展需要的。

(三)有下列情形之一的规范性文件,应当宣布失效。

1.名称冠以“暂行”“试行”的规范性文件施行已满2年的,

或者已过适用期的;

2.调整对象巳经消失或者管理方式已经改变的;

3.规定的事项任务已经完成,实际上已经失效的;

4.作为依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件已经被宣布失效。

四、清理方式和时限

坚持“谁制定,谁清理”的原则,规范性文件清理工作由其制定机关负责组织清理;因机构改革等原因,制定部门被撤销、分立、合并以及职能转移的规范性文件,由继续行使其职权的部门单位负责清理。规范性文件清理工作务必于2019年9月20日前完成。

(一)回民区人民政府、政府办公室制发的规范性文件的清理。由该规范性文件的起草部门或者现执行部门根据《回民区人民政府关于公布2018年度规范性文件清理结果的通知》公布的规范性文件继续有效目录和2017年至今新制定的规范性文件予以梳理,填写《回民区政府规范性文件清理目录》(附件1),经主要领导签字并盖章后,于9月1日前报送至区司法局法治股,电子版发送邮箱(hmqfzb@126.com)。

(二)攸攸板镇政府、各部门制定的规范性文件清理。由各地区、各部门按照法定程序自行清理,规范性文件清理结果进行汇总按要求填写规范性文件清理目录》(附件2、附件3),经主要领导签字并盖章后,于9月20日前报送至区司法局法治股,电子版发送邮箱(hmqfzb@126.com)区司法局汇总审核后代区政府向社会发文公布废止和拟修改的规范性文件目录。

五、组织实施

攸攸板镇政府、各相关部门要充分认识清理工作的重要性,加强组织领导,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作。对清理不及时、影响工作有效落实的,要依法依规予以问责。

:李  群(回民区政府后后楼419室 

联系电话:3820729          

附件:1.回民区政府规范性文件清理目录

2.攸攸板镇政府规范性文件清理目录

3.区属部门规范性文件清理目录

                                  2019年8月27日

附件1

回民区政府规范性文件清理目录

 报送机关(盖章):                                  报送日期:

序号

发文机关
(政府/办公室)

文号

文件名称

发布
日期

1.继续有效规范性文件目录(   件)

2.废止或失效的规范性文件目录(   件)

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(  件)

填报人:                            联系电话:

附件2

攸攸板镇政府规范性文件清理目录

序号

文件名称

文号

发布日期

1.继续有效规范性文件目录(    件)

2.废止或失效规范性文件目录(    件)

 

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(    件)

总计:        件

填报人:                            联系电话:

附件3

属部门规范性文件清理目录

 报送机关(盖章):

              报送日期:

序号

文件名称

文号

发布日期

1.继续有效规范性文件目录(    件)

2.废止或失效规范性文件目录(    件)

 

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(    件)

总计:        件

注:此表由政府各部门填报对本部门制发规范性文件的清理结果。

填报人:                            联系电话:

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标题 回民区人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
索引号 000/2019-00218
发文机关 司法局
发文字号
信息分类 部门政策解读  \  
成文日期 2019-09-12 14:08
发布日期 2019-09-12 14:08
废止日期
概述 回民区人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
有效性

攸攸板镇政府、区各有关部门

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的部署要求,按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》及《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好2019年度行政规范性文件全面清理工作的通知》(内政办字〔2019〕31号)有关要求,强化备案监督管理,健全行政规范性文件动态清理工作机制,经区政府同意,现就开展规范性文件清理工作有关事项通知如下:

一、清理范围

区政府及攸攸板镇政府、区各有关部门,在2017年1月1日至2018年12月31日制发的的现行有效的规范性文件。

二、清理标准

(一)不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。具体包括:

1.政府工作部门超越部门职能权限制定的;

2.议事协调机构、临时机构制定的;


3.无法律、法规授权的政府工作部门的派出机构、内设机

构制定的。

上述规范性文件确需制定的,应当由具备主体资格的组织、机构制发。

(二)内容超越法定权限的规范性文件。具体包括:

1.增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责的;

2.设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征用、行政征用、行政事业性收费项目(自治区财政和价格主管部门按照法定权限设定的收费事项除外)等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的;

3.剥夺、减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其

义务,侵犯公民人身权、财广权、人格权、劳动权、休息权等基本权利;

4.超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;

5.违法制定含有排除和限制公平竞争内容的措施,违法干预

和影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件等。

三、清理结果

(一)内容符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件的,应当宣布继续有效。

(二)有下列情形之一的规范性文件,应当宣布废止。

1.制定主体超越法定权限的;

2.内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件的;

3.作为依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件废止的;

4.不适应经济社会发展需要的。

(三)有下列情形之一的规范性文件,应当宣布失效。

1.名称冠以“暂行”“试行”的规范性文件施行已满2年的,

或者已过适用期的;

2.调整对象巳经消失或者管理方式已经改变的;

3.规定的事项任务已经完成,实际上已经失效的;

4.作为依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件已经被宣布失效。

四、清理方式和时限

坚持“谁制定,谁清理”的原则,规范性文件清理工作由其制定机关负责组织清理;因机构改革等原因,制定部门被撤销、分立、合并以及职能转移的规范性文件,由继续行使其职权的部门单位负责清理。规范性文件清理工作务必于2019年9月20日前完成。

(一)回民区人民政府、政府办公室制发的规范性文件的清理。由该规范性文件的起草部门或者现执行部门根据《回民区人民政府关于公布2018年度规范性文件清理结果的通知》公布的规范性文件继续有效目录和2017年至今新制定的规范性文件予以梳理,填写《回民区政府规范性文件清理目录》(附件1),经主要领导签字并盖章后,于9月1日前报送至区司法局法治股,电子版发送邮箱(hmqfzb@126.com)。

(二)攸攸板镇政府、各部门制定的规范性文件清理。由各地区、各部门按照法定程序自行清理,规范性文件清理结果进行汇总按要求填写规范性文件清理目录》(附件2、附件3),经主要领导签字并盖章后,于9月20日前报送至区司法局法治股,电子版发送邮箱(hmqfzb@126.com)区司法局汇总审核后代区政府向社会发文公布废止和拟修改的规范性文件目录。

五、组织实施

攸攸板镇政府、各相关部门要充分认识清理工作的重要性,加强组织领导,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作。对清理不及时、影响工作有效落实的,要依法依规予以问责。

:李  群(回民区政府后后楼419室 

联系电话:3820729          

附件:1.回民区政府规范性文件清理目录

2.攸攸板镇政府规范性文件清理目录

3.区属部门规范性文件清理目录

                                  2019年8月27日

附件1

回民区政府规范性文件清理目录

 报送机关(盖章):                                  报送日期:

序号

发文机关
(政府/办公室)

文号

文件名称

发布
日期

1.继续有效规范性文件目录(   件)

2.废止或失效的规范性文件目录(   件)

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(  件)

填报人:                            联系电话:

附件2

攸攸板镇政府规范性文件清理目录

序号

文件名称

文号

发布日期

1.继续有效规范性文件目录(    件)

2.废止或失效规范性文件目录(    件)

 

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(    件)

总计:        件

填报人:                            联系电话:

附件3

属部门规范性文件清理目录

 报送机关(盖章):

              报送日期:

序号

文件名称

文号

发布日期

1.继续有效规范性文件目录(    件)

2.废止或失效规范性文件目录(    件)

 

3.拟修改后重新公布的规范性文件目录(    件)

总计:        件

注:此表由政府各部门填报对本部门制发规范性文件的清理结果。

填报人:                            联系电话: