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回民区文体旅游广电局党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况

回民区文体旅游广电局党组

关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见

整改情况

2018725日至97日,区委第二巡察组对区文体广电局开展了巡察工作,1019日进行了反馈。根据反馈意见,区文体广电局党组高度重视,对巡察发现的问题逐一进行了整改。现将整改落实情况公开如下:

一、切实提高政治站位,确保整改工作落到实处

本次巡察是对局党组在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的一次“政治体检”,巡察反馈意见实事求是,整改意见建议具有很强的针对性和指导性,局党组诚挚接受并认真整改。我党组把巡察整改作为一项重大的政治任务,进一步提高政治站位,切实履行党组巡察整改的主体责任和党组书记“第一责任人”的责任,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务,扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。

   (一)强化领导,凝聚共识

    局党组充分认识落实区委巡察组反馈意见的重要性,在第一时间召开党组(扩大)会议,研究部署整改工作。成立由党组书记李伟华同志任组长、党组班子成员任副组长、各所属单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。自开展巡察整改工作以来,我们先后召开13次党组会议、6次专题会议,11次全体干部大会和1次巡察整改专题民主生活会,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,全体党员干部立即行动、坚决整改。

   (二)制定方案,压实责任

    区委第四轮巡察第二巡察组关于巡察回民区文体广电局党组提出的6个方面的14项问题,局党组主动研究,在认真梳理分析的基础上,制定了整改工作方案,制定了整改台账和整改工作进度表,明确了整改内容、完成时限、责任领导、责任单位、责任人员。党组班子成员和各所属负责人主动认领问题、划定责任,在巡察反馈问题整改领导小组的领导下,班子成员分工协作,各负其责,全局上下层层带动,层层压实责任,对每个问题的整改落实都明确了时间要求,确保整改工作有序推进和按时完成,确保一件一件落实、一条一条兑现。

   (三)举一反三、立行立改

    针对巡察组提出的问题和建议,我们坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的如公文格式不规范等9个日常工作问题和列支事项凭证附件不完整等3个财务工作问题,已经在巡察期间整改到位。对情况较复杂的,我们明确时限,有序推进整改。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,举一反三,不断完善长效工作机制,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进文体广电局工作发展的过程,努力促使全局各项工作再上新台阶。

    二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

    经过2个月集中整改,针对巡察组反馈的6个方面14项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合文体广电工作实际,我们抓住关键问题,紧盯工作重点,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了明显成效。制定整改措施14条,建章立制12个,局党组书记与领导干部廉政约谈31人次, 并对涉及巡察反馈意见事项的班子成员和分管廉政建设工作的干部进行了约谈,全局通报批评。

     1、党组理论学习不够扎实

     整改落实情况:

    1)加强理论学习,提高政治站位。局党组通过重新制定学习计划,进一步丰富学习形式、提前印发学习内容等方式,激发党员干部的理论学习的主动性和自觉性,让大家坚持不懈地学,原原本本地学,联系实际学,带着问题学,进一步提高党员干部理论认识水平。2018年,局党组中心组学习12次,党员干部集中学习24次,党小组学习总计36次,开展党员干部理论武装测试答题3次,网络学习测试2次;20191月至7月,局党组开展中心组学习7次,党员干部集中学习14次,党小组学习总计12次,党风廉政警示教育2次。

2)强化思想认识,认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入局党组领导班子的重要议事日程,认真落实“一岗双责”,充分发挥党组班子的“关键少数”作用,带头引导全体党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”和“四个服从”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,旗帜鲜明地讲政治,以贯彻落实文化大繁荣大兴盛的总体要求,使全体干部牢固树立正确的意识形态观和自觉抵制不良言论并与其开展坚决斗争,牢牢把握意识形态主动权。特别是在阵地建设、文体活动和市场监管中落实好意识形态工作责任,净化文体市场环境,对本行业的文化作品、演出展示、广电传播和单位微信平台进行监管   

    3)局党组成员带头深入基层,走访群众,听民情,了解群众对文体广电方面的需求,认真挖掘整理区域特色传统文化,抓好文化惠民和精品工程。从巡察整改工作开展以来,截至20194月组织开展了群众艺术培训3期、讲座2期,公益艺术培训80课时,惠民慰问演出24场,指导辖区文艺爱好者创作文艺作品4个。

    2、领导决策有待进一步加强

    整改落实情况:

    1)局党组高度重视,严格规范执行“三重一大”事项决策等议事规则和民主集中制原则。在召开局党组会前有议程,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。采用笔记加录音记录方式,切实做到会议内容记录真实全面,完整体现党组成员集中议事和民主决策的全过程。

    2)严格履行“三重一大”制度,进一步明确了文化执法大队对网吧等文体经营场所行政审批和处罚事项先由执法大队研究提出意见,在经局党组会研究确定,并邀请区纪委派驻纪检监察组组长参会,做到会前沟通、会中充分发表意见、会后及时印发会议纪要。

     3、党组对政治巡察认识还有不足

     整改落实情况:

    1)局党组坚持加强学习教育,要求领导班子成员和全体干部要提高政治站位,自觉做到讲政治、顾大局,提高全面从严治党的重要性和紧迫性的认识。通过学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平主持中共中央政治局第六次集体讲话精神、区委第四轮巡察会议精神等内容,聚焦区委巡察组反馈指出的突出问题,以高度的政治责任感和使命感,充分认识开展巡视巡察工作是党中央作出的全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。

    21225日,召开了党组巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前,局党组成员广泛征求全体干部意见建议,认真开展了谈心谈话,仔细对照巡察反馈意见,深入剖析查摆了自身存在的问题,认真撰写了对照检查材料。通过查摆问题、批评与自我批评,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。同时分别于2019130日和313日,认真组织召开了局党组领导班子2018年度专题民主生活会和支部班子专题组织生活会。

3党支部结合召开了学习郑德荣等7名同志先进事迹专题组织生活会1228日,党支部班子及班子成员以先进典型为榜样,对照郑德荣等同志先进事迹,从理想信念、服务群众、担当履职、工作作风、道德情操等方面,紧密结合个人思想和工作实际、巡察反馈意见,带头开展批评和自我批评,对照先进典型撰写发言提纲,主动把自己摆进去、摆到位,对标先进找差距、寻不足,深刻剖析问题原因,认真制定整改措施。普通党员也认真撰写剖析材料。通过查摆问题,开展批评与自我批评,教育和引导全体党员干部统一思想认识,进一步提高政治站位,正确认识巡察工作的重要性,做合格共产党员。

4)组织全体党员干部再次学习了《回民区党委系统公文制发规则》,按照建档内容要求,严格要求以年度、事项、类别、科目、级别等进行了归类,确保了文件的保密性且不混装、不乱放,做到规范管理、保存完善等各项工作。

   5)在加强党员干部理论教育方面,持续采取集中学习、自学、网络平台学习和座谈讨论等多种学习形式,结合随堂提问和阶段性理论测试,切实促进党员干部牢固掌握政治理论知识,做到内化于心,外化于形。97日至1218,组织开展局党组中心组理论学习4次,党员干部集中学习10次,党小组学习9次,党员干部理论武装测试答题2次,网络学习测试1次。同时,党组书记针对涉及巡察反馈意见事项领导干部约谈30人次,诫勉谈话1人,全局通报批评,并做出书面检查。

    4、领导带头学习效果不明显

    整改落实情况:

(1)为进一步丰富理论学习形式,局党组在集中学习、讲党课等的基础上,组织观看了郑德荣等7名“全国优秀共产党员”先进事迹专题片、《榜样3》和党风廉政建设警示教育片3,开展党员献爱心、环境整治等主题党日活动4次,充分调动党员的学习积极性和主观能动性,进一步提升党员干部的学习成效。

2)局党组充分发挥领导班子“关键少数”的作用,局党组书记围绕推动社会主义文化繁荣兴盛结合文体广电工作、认真撰写党课教案,带头讲党课1次,做到了理论联系实际,指导工作实践。同时,局党组书记针对涉及的巡察反馈意见事项的党组成员进行了约谈,全局通报批评。

    5针对意识形态工作责任制推进措施不够有力的问题

    整改落实情况:

1)局党组充分认识到了意识形态工作是党的一项极端重要的工作,为进一步增强做好意识形态工作的政治责任,年初制定了《意识形态工作责任实施方案》,把意识形态教育纳入到了党组和党员干部理论学习计划中,再次组织全体领导干部重温学习习近平出席全国宣传思想工作会议发表的重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第十九讲——建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态、《习近平关于总体国家安全观论述摘编》第一章——坚持总体国家安全观等内容。截至97日至1218日,局党组围绕习近平总书记关于抓意识形态工作的重要讲话精神和中央、自治区党委、市委、区委有关意识形态工作的决策部署等相关内容,召开专题研究部署会议2次,意识形态工作总结会议1次,组织党组集中学习1次、全体干部集中学习4次、党小组集中学习9次。切实把落实意识形态工作责任制记在心中、扛在肩上、抓在手上、落实在工作实践各个环节中。

    (2)党组根据人员变动情况,及时调整了局意识形态工作领导小组,明确责任分工。党组书记自觉履行第一责任人职责,班子成员及所属单位负责人按照“一岗双责”要求,切实抓好了分管领域和所在单位意识形态工作,特别是在阵地建设、文体活动和市场监管中落实好意识形态工作责任,并在班子和个人各项工作计划总结和相关述职报告中,将意识形态工作情况进行了单列汇报。

    3)充分发挥“弘扬主旋律传承中华魂”的党建品牌作用,依托文化馆、图书馆、各基层文化站(中心)和群众文体活动站点等阵地,大力宣传贯彻党的十九大精神、宣传党的理论方针政策,在我区坝口子村、段家窑村、西乌素图村等多个地方,组织开展了《不忘初心》《锦绣前程》《党的十九大指航程》《看山看水看中国》和《共筑中国梦》等宣传中华民族优秀传统文化演出活动,并创作了歌舞《看不够美丽中国》、小品《扶贫风波》、《永远的乌兰牧骑》和舞蹈《和谐家园》等接地气的文化作品,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导社会新风。歌舞《看不够美丽中国》特邀分别参加了市委宣传部组织开展的呼和浩特市道德模范晚会、纪念改革开放40周年原创金曲颁奖晚会及一带一路中俄蒙国际旅游节文艺晚会的演出。

     6、内设机构人员配置不合理

整改落实情况:

1)局党组一方面积极申请协调区编办增加内设股室人员编制或事业编制,另一方面通过申请政府以劳务派遣或引进人才增加工作人员的办法,逐步解决局内设股室人员不足和借用所属单位人员混岗混编等问题。同时,请示区政府采取向社会购买服务或劳务派遣等方式,逐步解决图书馆人员老龄化和管理人员缺乏的问题。

   2)在股级干部选拔调整时,经局党组会议严肃审议后,结合局机关、所属单位岗位实际情况和所属单位重大事项决策所需的现实情况,经请示区政府分管领导、组织部门和纪委同意后,优先选拔任用有担当、有作为的干部,营造风清气正的选人用人环境。所有人员调整都是严格执行《回民区股级干部选拔任用监督管理办法》进行选拔任用。                 

    7、党建工作责任制落实不到位

     整改落实情况:

(1)党组书记始终坚持以树牢“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,牢牢把握党的建设正确方向,紧紧围绕党的十九大作出的战略部署,明确目标、突出重点,切实解决好抓党建促工作的关系,不断提高党建工作质量,抓好抓实全面从严治党各项工作。

(2)局党组书记常态化亲自督促党组成员和班子成员进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真履行 “一岗双责”的政治责任,在抓好业务工作的同时抓好分管领域的党风廉政建设,做到党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好的完成了2018年度考核工作。

3)局党支部认真落实管党治党责任,及时召开支委班子会议,认真落实巡察反馈意见,按照支部委员的职责分工,充分调动支部委员的工作积极性。扎实抓好以细化责任目标和局领导参加党组织活动等方式,切实做到层层传导压力,形成党建工作的合力。

     8、党内政治生活制度落实有待提高

     整改落实情况:

1党组书记亲自带头督促检查、约谈指导,严格执行谈心谈话制度,做到了谈心谈话全覆盖,党组成员互谈、班子成员互谈、与分管单位负责人必谈、与股室负责人必谈、与环节干部必谈,谈心谈话内容不能以谈论业务工作代替批评与自我批评,切实做到见思想、见认识、见意见、见作风、见行动,并做好了相关记录。同时,按照组织要求,局党支部认真开展了民主评议党员工作,严格控制优秀党员比例。2018年度评定优秀党员7名。 

2)局党支部严格执行“三会一课”制度。严格要求各党小组每月至少召开一次党小组会,认真做好会议记录,会议记录本要单设。党支部对党小组活动开展情况进行了检查,切实发挥好了党小组的战斗堡垒作用。201897日至今,党小组召开会议18次。

    9、基层党建工作薄弱环节较多

整改落实情况:

1)局党支部班子进一步明确各委员分工,严格执行党员组织关系转接规定,根据党员调入调出、挂职借调等实际情况,及时办理转出党员党组织关系转接手续。现局外借调人员郭委玮、吴晓文党组织关系已转出,劳务派遣干部张倩已转入,退休干部张艺聪党组织关系也已转出到社区。同时,全体党员重新签订了认领党员履责目标,并纳入党员个人积分册事项;再次通过公示栏、局微信工作群平台和印发各所属单位公示等形式,公示党员缴纳党费情况与每月基数,让每名党员牢记自己应缴党费情况;围绕深入学习党的十九大精神,全面落实“三大攻坚战”战略部署,推进西部城区一体化高质量发展等,结合文体广电工作实际,开展了环境整治、党员献爱心等多种形式的主题党日活动。

2)局党支部班子高度重视培养和发展党员工作,认真培养和关注积极分子思想动态,严格按发展程序做好发展党员各项工作。同时,关于涉及三名发展对象没有跟进和暂停培养的事项,局党支部班子及时与该三名干部进行了谈话,经谈话了解到,干部认为自身素质和思想认识不够成熟,待成熟后重新向党组织递交申请,因此在培养和发展期间主动放弃了培养发展事项,在今后的发展党员工作中,严格规范支部分管委员对党员积极分子和党员的档案材料整理和及时注销的管理。

    10、领导干部下基层监督指导较少

    整改落实情况:

1)党组书记带头,其他成员按照分工跟进,经常性深入基层调研了解情况,切实解决基层工作存在的问题,充分发挥基层文化阵地宣传引领作用,推动文体广电事业产业繁荣兴盛。巡察反馈会后,局领导班子成员多次对区七办一镇8个文化站、62个文化服务中心行进行图书、文化阵地建设、档案材料等辅导调研约30次。

2)加强干部队伍纪律建设和作风建设,针对个别所属单位特殊的工作性质,要求各所属单位负责人按照文体广电局考勤制度,严格执行工作纪律等相关规定要求,坚决执行签到制度,干部请假必须向局机关分管领导进行请销假制度等。同时,局党组成员多次联合区纪检派驻组不定时深入基层进行抽查,对违反工作纪律的干部及时用监督执纪“四种形态”予以提醒、批评教育,切实转变自由散漫的工作作风。

11、党组成员批阅文件不及时

    整改落实情况:

    局班子高度重视,进一步完善了《收发文管理登记制度》,要求局党政办公室分管干部严格执行公文处理流程,切实做到了当天收文、当天传阅、当天批阅、及时落实,杜绝了工作部署滞后现象发生

    12、监督执纪“四种形态”运用不实

整改落实情况:

    局党组切实把监督执纪“第一种形态”运用起来,党组书记要和党组成员、班子成员、所属单位负责人广泛开展廉政谈话,层层传导压力、层层压实责任,对发现苗头性、倾向性问题的干部要及时约谈。在今年巡察期间党组书记集中廉政谈话两次,巡察后局党组书记与领导干部廉政约谈31人次, 并对涉及巡察反馈意见事项的班子成员和分管廉政建设工作的干部进行了约谈,全局通报批评,通过谈话督促提醒党员干部切实增强廉政意识,守住底线、不越红线、不碰高压线。

     13、党风廉政建设主体责任落实有差距

整改落实情况:

1)局党组书记与涉及2015年党风廉政建设和反腐败工作的分管领导和干部进行了约谈,并要求在今后工作中,要根据文体广电局工作实际情况,制定切实可行的党风廉政建设和反腐倡廉工作方案,坚决杜绝此类情况再次发生。同时,再次与全体党员干部签订党风廉政责任状。

2)认真做好廉政风险点分析,党组成员和所属单位负责人针对“三重一大”事项,贯彻上级方针政策,执行党纪法规方面,查找廉政风险点,并做好防控措施,做到事前有预防、事中有监督、事后有控制。

3)加大对党员干部警示教育的力度,通过组织观看党风廉政建设警示教育片和实地参观呼市第四监狱等主题教育形式,进一步用“身边事”、“身边人”典型案例教育党员干部筑牢拒腐防变的思想底线,知敬畏、存戒惧、守底线,切实把精力用在促进工作上。

     14、财务制度执行不规范

整改落实情况:

按照巡察组巡察期间《关于财务方面立行立改问题的通知》(回党巡四轮二组通20185号),局领导班子高度重视,第一时间召开局务(扩大)会议,研究制定了立行立改问题的整改措施,逐条逐项认真进行了整改。并再次严格明确要求局机关和各所属单位财务工作人员,按照财务工作制度,认真执行财经纪律和报销制度等相关文件要求,严把报销材料审核关,确保报销凭证材料完整规范,使财务工作做到精、准、细、严。规范固定资产登记手续,随时发生、随时登记,做到不积累,不遗落任何一笔。

三、坚持从严治党,巩固深化巡察成效

    经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,把整改工作不断推向深入。局党组将继续认真贯彻落实党要管党、从严治党要求,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记全面从严治党永远在路上,整改工作永远在路上,持续巩固并用好巡察整改成果,全面推进党的建设和文体广电事业持续健康发展。

   (一)坚持从严治党要求,切实落实“两个责任”

    牢固树立抓好党建是最大政绩理念,认真履行党建工作责任制,自觉把党建工作与业务同部署、同落实,坚持举一反三、不留隐患,针对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压到性胜利等方面的问题,继续深挖原因、查找不足,严格对照党章党规党纪的要求,牢牢抓住履行“两个责任”、全面贯彻落实《准则》《条例》、“八项规定”等要求,建立健全全面从严治党制度,把巡察整改成果转化为长效机制。进一步严肃执纪、严肃问责,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。

   (二)强化问题意识,持续抓好整改工作

    坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改,对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽,继续抓好整改落实,高标准、高质量、严要求,全部完成整改任务。

   (三)把纪律挺在前面,驰而不息纠正“四风”

坚决把纪律和规矩挺在前面,持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩,严格尊崇党章,严格执行中央各项决定,坚决维护中央权威,严守党的各项纪律。进一步强化对领导干部的监督管理,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力支持纪检部门履行监督职责,加大执纪问责力度,做到有错必纠。

   (四)深化整改成效,推进文体广电事业发展

    要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻到上级决策部署和上级业务工作会议精神结合起来,从严“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进区文体广电事业各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

联系电话:04713905387

电子邮箱:hshmqwtgdj803@163.com

 

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